2025年1月23日、ホワイトハウスの公式サイトに「暗号資産に関する大統領令の公式文書」が掲載されました。【AI翻訳】
STRENGTHENING AMERICAN LEADERSHIP IN DIGITAL FINANCIAL TECHNOLOGY
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AI要約-ChatGPT
以下は「デジタル金融テクノロジーにおける米国のリーダーシップ強化」大統領令の要約です：
- 目的と方針
- デジタル資産と関連技術（ブロックチェーン含む）の責任ある成長を支援し、アメリカの経済発展と国際的リーダーシップを強化する。
- 個人や民間企業の合法的なデジタル資産利用を保護し、ドルの主権を守る。
- 安全な銀行サービスへの公正なアクセスを促進。
- 技術中立的で透明な規制を提供し、イノベーションを支える。
- 定義
- デジタル資産とは暗号通貨やステーブルコインなどを含む分散型台帳上の価値の記録。
- ブロックチェーンや中央銀行デジタル通貨（CBDC）についての技術的な詳細を定義。
- 旧命令の廃止
- 以前のデジタル資産関連政策（14067号大統領命令）を撤回し、矛盾する指示を取り消す。
- 作業部会の設立
- 大統領の指示でデジタル資産市場に関する作業部会を設立。
- 関係機関が規制や政策を調査し、必要な見直しを提案。
- デジタル資産の規制や管理、国の備蓄に関する提案をまとめた報告書を提出。
- 中央銀行デジタル通貨（CBDC）の禁止
- アメリカ国内および国外でのCBDCの導入・促進を禁止。
- 既存の計画や取り組みも中止。
- 一般規定
- 本命令は他の法律に基づく権限を妨げず、法令や予算の範囲内で実施する。
この命令はデジタル資産を支援する一方で、金融システムや国家主権を守るためのガイドラインを示しています。
合衆国憲法および法律により大統領として私に与えられた権限に基づき、経済的自由を守りつつデジタル資産および金融技術における米国のリーダーシップを推進するため、ここに以下の命令を発する。
第1条 目的および政策
(a) デジタル資産業界は、米国における革新および経済発展において重要な役割を果たしており、また、わが国の国際的リーダーシップにおいても重要な役割を果たしている。したがって、デジタル資産、ブロックチェーン技術、および関連技術の責任ある成長と利用を、経済のあらゆる分野において支援することが、私の政権の政策である。
(i) 個人市民および民間部門の組織が、迫害を受けることなく、オープンなパブリックブロックチェーンネットワークにアクセスし、合法的な目的で利用する能力を保護および促進すること。これには、ソフトウェアの開発および展開、マイニングおよび検証への参加、違法な検閲なしに他の者と取引を行う能力、およびデジタル資産の自己管理を維持する能力が含まれる。
(ii) 米ドルの主権を促進および保護すること、これには、合法的で正当なドル担保のステーブルコインの世界的な開発と成長を促進する行動を含む。
(iii) すべての法律を遵守する個人市民および民間部門の事業体に対して、公平かつオープンな銀行サービスへのアクセスを保護および促進すること。
(iv) テクノロジーニュートラルな規制、新興技術を考慮した枠組み、透明性のある意思決定、明確に定義された管轄区域の規制境界線に基づく規制の明確性と確実性の提供。これらはすべて、活気があり包括的なデジタル経済と、許可不要のブロックチェーン、分散型台帳技術におけるイノベーションを支えるために不可欠である。
(v) 米国の管轄区域内における中央銀行デジタル通貨（CBDC）の設立、発行、流通、使用を禁止することを含め、金融システムの安定性、個人のプライバシー、米国の主権を脅かす中央銀行デジタル通貨（CBDC）のリスクから米国国民を保護するための措置を講じること。
第2条 定義.
(a) 本命令の目的上、「デジタル資産」という用語は、暗号通貨、デジタルトークン、ステーブルコインを含む、分散型台帳に記録されたあらゆるデジタル価値表現を指す。
(b) 「ブロックチェーン」とは、データが存在するあらゆる技術を意味する。
(i) ネットワーク上で共有され、ネットワーク参加者の間で確認済みの取引または情報の公開台帳を作成する。
(ii) 公開台帳の完全性を維持し、その他の機能を実行するために暗号学を用いてリンクする。
(iii) 公開台帳の状態やその他の機能について、ネットワーク参加者に同時に更新情報を提供するために、ネットワーク参加者に自動的に配布する。
(iv) 公に利用可能なソースコードにより構成されている。
(c) 「中央銀行デジタル通貨」とは、国家の会計単位で表示されたデジタルマネーまたは通貨価値の形態であり、中央銀行の直接的な負債を意味する。
第3条 2022年7月7日付の行政命令14067および財務省枠組みの廃止。
(a) 2022年3月9日付の行政命令14067（デジタル資産の責任ある開発の確保）は、ここに廃止される。
(b) 財務長官は、2022年7月7日に発行された財務省の「デジタル資産に関する国際的関与の枠組み」を直ちに撤回するよう指示される。
(c) 大統領令14067および財務省のデジタル資産に関する国際関与の枠組みに従って発行されたすべての政策、指令、および指針は、本命令の規定と矛盾する範囲において、財務長官によりここに撤回されるか、または適宜撤回されるものとする。
(d) 財務長官は、本命令に定める政策の遵守を確保するために、すべての適切な措置を講じなければならない。
第4条 デジタル資産市場に関する大統領作業部会の設置
(a) 国家経済会議内にデジタル資産市場に関する大統領作業部会（作業部会）を設置する。作業部会は、AIおよび暗号担当特別顧問（議長）が議長を務める。議長に加え、作業部会には以下の政府関係者、またはその指名者が含まれる。
(i) 大蔵長官
(ii) 司法長官
(iii) 商務長官
(iv) 国土安全保障長官
(v) 行政管理予算局長官
(vi) 大統領補佐官（国家安全保障問題担当
(vii) 大統領補佐官（国家経済政策担当（APEP）
(viii) 大統領補佐官（科学技術担当）、
(ix) 大統領補佐官（国土安全保障担当）、
(x) 証券取引委員会委員長、および
(xi) 商品先物取引委員会の委員長。
(xii) 適宜、かつ適用法に準拠して、議長は、専門知識と職責の関連性に基づき、他の行政部門および機関（機関）の長、または大統領府内の他の高官を、作業部会の会合に出席させることができる。
(b) 本命令の日付から30日以内に、財務省、司法省、証券取引委員会、および作業部会に含まれるその他の関連機関の長は、デジタル資産部門に影響を与えるすべての規制、指針文書、命令、またはその他の項目を特定するものとする。 本命令の日付から60日以内に、各機関は、特定された各規制、指針文書、命令、またはその他の項目について、撤回または修正すべきか、または規制以外の項目については規制として採択すべきかに関する勧告を議長に提出しなければならない。
(c) 本命令の日付から180日以内に、作業グループはAPEPを通じて大統領に報告書を提出し、本命令で確立された政策を推進する規制および立法の提案を推奨するものとする。特に、報告書では以下の事項に焦点を当てるものとする。
(i) 作業部会は、米国におけるステーブルコインを含むデジタル資産の発行および運用を管理する連邦規制枠組みを提案するものとする。作業部会の報告書は、市場構造、監督、消費者保護、およびリスク管理に関する規定を検討するものとする。
(ii) 作業部会は、国家によるデジタル資産の備蓄の創設および維持の可能性を評価し、連邦政府が法執行活動を通じて合法的に押収した暗号通貨から派生する可能性のある、そのような備蓄の確立基準を提案する。
(d) 議長は作業部会の執行理事を指名し、同執行理事は日々の業務の調整を担当する。国家安全保障に影響を与える問題については、作業部会は国家安全保障会議と協議する。
(e) 適宜、かつ法律に準拠して、作業部会は公聴会を開催し、デジタル資産およびデジタル市場のリーダーから個別の専門知識を受け取る。
第5条 中央銀行デジタル通貨の禁止
(a) 法律で義務付けられている範囲を除き、政府機関は、米国の管轄内または海外でCBDCを創設、発行、または推進するいかなる行動も禁止される。
(b) 法律で義務付けられている範囲を除き、米国の管轄内でのCBDCの創設に関連する政府機関の進行中の計画または取り組みは直ちに中止され、そのような計画または取り組みの開発または実施を目的としたいかなる行動も取ってはならない。
第6条 切り離し
(a) 本命令のいずれかの規定、またはいずれかの規定の個人または状況への適用が無効であるとされた場合でも、本命令のその他の部分およびその他の個人または状況への規定の適用は影響を受けないものとする。
第7条 一般規定
(a) 本命令のいかなる規定も、損なう、またはその他の影響を与えるものと解釈されてはならない。
(i) 法律により行政部門、機関、またはその長に与えられた権限、または
(ii) 予算、行政、または立法に関する提案に関する行政管理予算局局長の職務。
(b) 本命令は、適用される法律に準拠し、かつ、歳出予算の状況に応じて実施されるものとする。
(c) 本命令は、いかなる当事者による、合衆国、その省庁、機関、または事業体、その役員、従業員、または代理人、またはその他の人物に対する、法律上または衡平法上の強制力のある、実体上または手続上の権利または利益を創設することを意図しておらず、また創設しない。
THE WHITE HOUSE,
January 23, 2025.
STRENGTHENING AMERICAN LEADERSHIP IN DIGITAL FINANCIAL TECHNOLOGY
この大統領令は、暗号資産にどのような影響を及ぼす可能性があるのか？ AI-Gemini
この大統領令は、デジタル資産、特に暗号資産に対して、米国政府の包括的なアプローチを概説したものです。この大統領令は、デジタル資産の責任ある成長と利用を支援するとともに、経済的自由を保護し、米国のデジタル資産と金融技術におけるリーダーシップを促進することを目的としています。
具体的には、この大統領令は以下のような影響を暗号資産に及ぼします。
- 規制の明確化: 大統領令は、技術中立な規制、新たな技術を考慮した枠組み、透明性のある意思決定、明確に定義された管轄区域の規制境界を提供することで、規制の明確性と確実性を提供することを目指しています。これは、暗号資産業界の成長とイノベーションを促進するために不可欠です。
- 消費者保護: 大統領令は、市場構造、監督、消費者保護、リスク管理に関する規定を検討し、デジタル資産の発行と運用を管理するための連邦規制の枠組みを提案することを求めています。これは、投資家と消費者を保護し、市場の信頼性を高めるのに役立ちます。
- 中央銀行デジタル通貨（CBDC）の禁止: 大統領令は、米国におけるCBDCの設立、発行、流通、使用を禁止しています。これは、CBDCが金融システムの安定性、個人のプライバシー、米国の主権を脅かすと考えられているためです。
- デジタル資産の国家備蓄の可能性: 大統領令は、国家デジタル資産備蓄の可能性を評価し、そのような備蓄を確立するための基準を提案することを求めています。これは、連邦政府が法執行活動を通じて合法的に押収した暗号資産から得られる可能性があります。
全体として、この大統領令は、イノベーションを促進し、経済的自由を保護しながら、責任ある方法でデジタル資産部門を規制するための包括的なアプローチを示しています。ただし、具体的な影響は、提案された規制や法律がどのように策定され、実施されるかによって異なります。
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